Huda al-Husseini. Asharq al-Awsat (11-5-2023)
Anche se potrebbero essere stati minimi, la visita del Presidente degli Stati Uniti Joe Biden l’anno scorso ha prodotto alcuni risultati positivi. In ottobre, gli Stati Uniti hanno mediato un accordo storico che ha risolto la lunga disputa di confine marittimo tra Israele e Libano. L’amministrazione Biden ha anche cercato di potenziare l’integrazione regionale attraverso l’istituzione del Forum del Negev, che include Bahrain, Egitto, Israele, Marocco, Emirati Arabi Uniti e gli Stati Uniti. Ha anche avviato iniziative per incoraggiare la cooperazione difensiva tra Israele e gli altri partner mediorientali di Washington.
Questi passi indicano le priorità di Washington nella regione: l’integrazione di Israele nel Medio Oriente più ampio, la de-escalation dei conflitti regionali e il contenimento dell’Iran.
La prima cosa a cui ha pensato Biden è stata l’Iran. Nonostante l’attuale movimento di protesta guidato dalle donne in Iran, Teheran è riuscita a liberarsi del suo isolamento regionale e internazionale, normalizzando le relazioni con i suoi vicini arabi del Golfo – prima gli Emirati Arabi Uniti e poi, più significativamente, con l’Arabia Saudita.
Mentre Iraq e il Sultanato dell’Oman hanno lavorato per facilitare questo riavvicinamento per anni, ospitando diversi colloqui cruciali e profondi tra Arabia Saudita e Iran, il ruolo di primo piano svolto dai cinesi nel spingere la loro riconciliazione ha sorpreso molti lo scorso marzo.
Il ruolo della Cina ha alimentato la narrativa già diffusa che l’influenza degli Stati Uniti nel Medio Oriente è in calo. Nel frattempo, l’Iran continua a sviluppare il suo programma nucleare mentre le speranze di ravvivare l’accordo sul nucleare iraniano – una priorità dell’amministrazione Biden – sono praticamente svanite. A peggiorare le cose, i legami sempre più stretti tra Mosca e Teheran in piena guerra in Ucraina hanno indebolito il suo ruolo nei negoziati per un accordo nucleare.
Forse più preoccupante per gli Stati Uniti, le esportazioni di petrolio russo continuano a raggiungere i partner regionali più stretti di Washington, compresi alcuni stati del Golfo. Questi partner del Golfo hanno destinato il petrolio russo scontato all’uso domestico, permettendo loro di esportare maggiori quantità del loro al crescere dei prezzi. Anche se il loro obiettivo è massimizzare il profitto, questi acquisti riducono l’impatto delle sanzioni occidentali contro Mosca.
Altri partner arabi degli Stati Uniti fanno affari con la Russia nonostante le obiezioni occidentali. Infatti, i rapporti di intelligence statunitensi trapelati indicano che la Russia ha cercato di acquistare munizioni e attrezzature da alcuni paesi arabi.
Tutto ciò solleva indubbiamente preoccupazioni per i responsabili delle politiche a Washington.
A sua volta, le politiche del governo israeliano hanno innescato uno dei periodi più tumultuosi nella storia di Israele, sollevando dubbi sulla sua futura sostenibilità come democrazia.
Mentre il paese continua a soffrire per i disordini interni, ciò che sembra una rivoluzione è scoppiata in Cisgiordania e lungo i confini settentrionali e meridionali di Israele. In particolare, abbiamo recentemente assistito a uno dei più grandi attacchi con razzi a Israele dal Libano dal suo conflitto del 2006 con Hezbollah. Le misure provocatorie che il governo israeliano ha preso a Gerusalemme potrebbero ulteriormente infiammare le tensioni regionali, minando potenzialmente i legami di Israele con i paesi arabi che hanno normalizzato le relazioni con esso.
Dopo tutto, l’amministrazione Biden ha espresso il suo sostegno agli sforzi per de-escalare le tensioni militari in Medio Oriente. Ha parlato pubblicamente in termini positivi dei colloqui in corso tra Riyadh e Teheran, che potrebbero porre fine ai conflitti che stanno devastando paesi come lo Yemen. Infatti, mentre la Cina deve rendere conto dell’onere di garantire che le due parti rispettino gli impegni presi come parte dell’accordo, gli Stati Uniti hanno poco da perdere. Di fatto, potrebbe forse avere molto da guadagnare, poiché la stabilità del Medio Oriente potrebbe permettere a Washington di indirizzare la sua energia e le sue risorse verso teatri di massima priorità, in particolare la regione Indo-Pacifico e la guerra in Ucraina.
Le partnership regionali di Washington – la pietra angolare della strategia dell’amministrazione Biden – sono sotto grande pressione. Le relazioni con l’Arabia Saudita rimangono particolarmente rigide, poiché gli interessi di quest’ultima dettano politiche che hanno impattato l’OPEC – un’organizzazione internazionale di paesi produttori di petrolio che include la Russia – output, per non parlare delle avances del Regno a Teheran.
Lo scorso fine settimana, il Consigliere per la Sicurezza Nazionale degli Stati Uniti Jake Sullivan ha incontrato il principe Mohammed bin Salman, principe ereditario e primo ministro; il Consigliere per la Sicurezza Nazionale degli Emirati Arabi Uniti Sheikh Tahnoun bin Zayed Al Nahyan; e il Consigliere per la Sicurezza Nazionale dell’India Ajit Doval a Gedda. Hanno discusso modi per rafforzare la loro visione condivisa per un Medio Oriente più sicuro e prospero che ha legami più forti con l’India e il mondo. Nel suo comunicato stampa, Sullivan ha ringraziato il principe ereditario saudita per l’aiuto del Regno nell’evacuazione dei cittadini statunitensi dal Sudan.
Infine, la Siria è un altro punto di contesa, poiché Washington si oppone alle recenti iniziative regionali prese riguardo alla Siria.
Per quanto riguarda Israele, il partner più cruciale di Washington nella regione, Biden ha avvertito che “non può continuare su questa strada”, riferendosi alla legislazione anti-democratica proposta dal governo Netanyahu, così come alla sua retorica e politiche anti-arabe infiammatorie. Inoltre, la Casa Bianca non ha ancora invitato Netanyahu a fare una visita di Stato a Washington da quando è tornato al potere.
Dal canto suo, Abu Dhabi ha anche espresso la sua frustrazione con l’attuale governo israeliano, e anch’essa ha rifiutato di invitare Netanyahu negli Emirati Arabi Uniti da quando ha vinto le elezioni lo scorso anno.
Le azioni di Israele sono state anche un ostacolo per una grande integrazione regionale, compreso il Forum del Negev, e il tentativo dell’amministrazione Biden di rafforzare gli Accordi di Abramo ampliando l’ambito della cooperazione tra i partner regionali di Washington in aree critiche, come lo sviluppo economico, il cambiamento climatico, la sicurezza alimentare e idrica, l’istruzione e l’assistenza sanitaria. Tuttavia, un incontro ministeriale che era stato programmato per essere tenuto in Marocco a marzo è saltato a causa dell’escalation di violenza in Cisgiordania e a Gaza.
Sebbene si stiano ancora tenendo incontri a livello operativo al Forum del Negev, gli incontri tra i vertici stanno diventando sempre più rari.
Inoltre, l’Arabia Saudita ha sottolineato che rimane impegnata nell’Iniziativa di Pace Araba che ha proposto nel 2002, che stabilisce che la risoluzione del conflitto palestinese è un prerequisito per la pace regionale.
Gli Stati Uniti hanno mantenuto una forte presenza militare nella regione, e i suoi partner sono desiderosi di cooperare con Washington per migliorare i loro sistemi di difesa missilistica e la sicurezza marittima. Tuttavia, questi partner regionali semplicemente non credono di dover scegliere tra i centri di potere globale in competizione, poiché stanno raccogliendo i frutti dello sfruttamento di queste rivalità internazionali per promuovere i loro interessi.
Pertanto, potrebbe essere più saggio per i responsabili delle politiche statunitensi esaminare i nuovi approcci che vengono presi nella regione, così come rivalutare le attuali priorità e partnership regionali di Washington. Infatti, per molti osservatori, il fatto che la Cina ospiti l’accordo di normalizzazione tra l’Arabia Saudita e l’Iran è stato solo l’ultimo indicatore che è emerso un “ordine regionale post-americano”.
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